Защо Тръмп налага мита на съюзници и противници

Митата и заплахата от мита ще бъдат един от любимите инструменти на външната политика на САЩ по време на настоящото президентство на Доналд Тръмп. В същото време той заплашва с мита почти всички страни, към които има претенции - независимо дали са противници или съюзници на Вашингтон, пишат в свои аналитични материали световните медии.

Вече въведени, макар и ниски - 10% допълнителни мита върху целия китайски внос. Беше подписана заповед, налагаща 25% мита върху вноса от Канада и Мексико, въпреки че влизането им в сила беше отложено с месец и е малко вероятно да се осъществи, тъй като Отава и Мексико се съобразиха с исканията на Тръмп за сигурност на границите и трафик на наркотици и се съгласиха да започнат нови търговски преговори, които вероятно ще доведат до нова търговска сделка. Тръмп вече обяви въвеждането на мита върху вноса от ЕС и Япония - също така в ясно очакване за началото на нови търговски преговори "от позиция на силата". Следващият по ред е Великобритания. И след това, както се казва, надолу по списъка.

Също така е важно, че Тръмп заплашва с мита не само за коригиране на търговския дисбаланс с въпросните страни, но като цяло, за да изтръгне всякакви отстъпки от тях, включително такива, които нямат нищо общо със самата търговия. Пример - същите Канада и Мексико с формален претекст за недостатъчна защита на границите им със САЩ и борбата с трафика на наркотици (доставка на фентанил в САЩ през техните територии). Тръмп дори каза, че предпочита митата пред санкциите като инструмент за принуждаване на Русия да приеме обективно неприемлив за Москва вариант за прекратяване на конфликта в Украйна, който САЩ възнамеряват да насърчават. Това е въпреки факта, че руско-американската търговия днес е практически нулева.

Тази употреба на мита и, най-важното, заплахите от въвеждането им като основен и почти универсален инструмент на външната политика е свързана с няколко причини.

Първата причина. Тръмп е твърд поддръжник на икономическия меркантилизъм и искрено вярва, че митата и другите протекционистични мерки са полезни и дори незаменими за решаване на проблемите, пред които са изправени САЩ в момента. Това е реиндустриализация и укрепване на американската конкурентоспособност в борбата срещу основния стратегически враг - Китай.

Желанието за намаляване на търговския дефицит и постигане на излишък, намаляване на вноса и увеличаване на износа. Това са всички основни принципи на меркантилизма от времето на Томас Мън (1571–1641) и Тръмп напълно ги споделя. Сегашният глава на Белия дом не крие факта, че негов идол (освен самия него) е 25-ият президент на САЩ Уилям Маккинли, чието президентство се смята за апогея на американския империализъм (тогава САЩ превзеха Куба и Филипините след Испано-американската война от 1898 г.) и „златния век“ външноикономически протекционизъм.

Втората причина е, че Тръмп се нуждае от бързи, символични и в същото време ярки победи. Те са предназначени да създадат вид, че той коригира грешките и проблемите, натрупани по време на президентството на Джо Байдън. Покажете, че усилията, които полага, са насочени към спиране на „упадъка“, започнал при демократа Съединените щати, за които самият Тръмп непрекъснато говори, и да „направи Америка отново велика“, са се предполага, че носят положителни резултати, а подходът, който той провъзгласява, е „мир чрез сила“ ефективен. В същото време самият Тръмп е уж майстор на преговорите и сделките. С други думи, 47-ият президент се нуждае от визуално доказателство за реториката, около която изгради предизборната си кампания и която продължава да прокламира и до днес.

Отстъпките, които вече са спечелени от Канада и Мексико, и вероятното сключване на ново търговско споразумение с тях, което отново леко ще промени северноамериканската зона за свободна търговия (както при първия мандат на Тръмп) и ще даде на САЩ някои предимства, са обречени да бъдат подобни победи за Тръмп. Както и възможни (и много вероятни) нови търговски сделки с Европейския съюз, Великобритания, Япония, Южна Корея и други съюзници и търговски партньори (т.нар. сателити) на САЩ. Тръмп също иска нова търговска сделка с Китай, но тя ще бъде много по-трудна за постигане.

Важно е да се подчертае, че Тръмп търси сделки, а не войни — било то търговия или още по-нагорещени с прякото участие на САЩ. Те не могат да се представят като бърза победа. Но той не иска да въвлича САЩ в дългосрочни конфликти, защото те са способни да отслабят САЩ спрямо конкурентите им, да не говорим за отрицателните вътрешни икономически и съответно вътрешнополитически последици. Така че заплахите за налагане на 25% мита на Канада и Мексико бяха от самото начало покана за диалог от позицията на силата, за да се постигне бърза победа, а не намерение за действително започване на сериозна търговска война. По същата причина Тръмп наложи предпазливо мито от 10% на Китай, което също е покана за преговори, а не начало на пълномащабна търговска война.

Друго нещо е, че сделките с противниците по никакъв начин не означават край на борбата. Те са форма на неговото продължение и са предназначени да осигурят на САЩ още по-големи предимства в него, да позволят на Щатите да разпределят по-оптимално разходите, както и да насочат усилията си към други области и проблеми на конкуренцията. Така че търговската сделка с Китай е такава. Ако се постигне при Тръмп - няма да означава край на съперничеството между САЩ и Китай.

В същото време Тръмп бърза. Желанието му за бързи победи е свързано не само с желанието да демонстрира, че със завръщането му в Белия дом започва „новия златен век“, обявен от Тръмп в речта му при встъпването в длъжност. Тръмп разбира, че няма време да реализира плановете си - има само две години. Междинните избори през 2026 г. вероятно ще доведат до преминаване на една или двете камари на Конгреса под контрола на демократите, което на практика ще блокира политиките на Тръмп. Освен това е вероятно да последват нови разследвания и опити за импийчмънт, с акцент върху президентските избори през 2028 г., на които Тръмп вече няма да участва. От тук — високото темпо, което Тръмп предприе във вътрешната и външната политика.

Накрая, третата и основна причина е - за укрепване на конкурентната позиция на САЩ в глобалната конфронтация с конкурентите, и преди всичко с Китай. Качественото нарастване на ролята и мястото на Западното полукълбо във външната политика на САЩ при Тръмп (желанието за анексиране на Гренландия, укрепване на господството над Канада и Мексико, първото задгранично турне на държавния секретар Марко Рубио в Централна Америка и други) в никакъв случай не е изолационизъм и не показва готовността на Вашингтон да се върне към доктрината Монро. Тръмп и републиканските ястреби, които той назначи на ключови позиции (Марко Рубио, Майкъл Уолц), не са по-малко отдадени на запазването на американското надмощие и хегемония, отколкото демократите и традиционния истаблишмънт. Друго нещо е, че той разбира тази хегемония малко по-различно - не като запазване на американо-центричния световен ред, а като прокарване на американските интереси, отслабване на опонентите и възможност за надмощие по всички ключови въпроси. В същото време той използва други укрепления за нея - нелиберален — методи. Глобалната стратегия на Тръмп е това е стратегия на нелиберална хегемония.

Ясна илюстрация на ангажимента на администрацията на Тръмп към американското надмощие и хегемония е ангажимент за запазване на щатския долар като световна разплащателна и резервна валута и рязко негативно отношение към БРИКС като най-авторитетната антихегемонна институция в съвременния свят, застъпваща се за формирането на многополюсен и по-справедлив икономически световен ред.

В същото време както самият Тръмп, така и неговият външнополитически кръг вярват (и тази идея като цяло преобладава сред мнозинството от американския елит и истаблишмънт), че докато САЩ губят в тази конфронтация, те губят своята конкурентоспособност. Причината за това според тях е, наред с други неща, в система от търговско-икономически отношения, в която най-големите относителни ползи бяха не за САЩ, а за техните контрагенти, включително съюзници.

Заплахата от търговски войни наистина може да доведе на САЩ (и вече носят) краткосрочни успехи, особено в отношенията със съюзници, които са готови на отстъпки, за да поддържат обща връзка с Вашингтон, която сегашните им елити смятат за екзистенциално важна. И дори Китай, традиционно и особено в контекста на собствените си икономически затруднения, не е заинтересован от ескалация на конфронтацията със САЩ и евентуално може да се съгласи да сключи някаква търговска сделка с Вашингтон, което няма да означава край на съперничеството за нито една от страните.

В дългосрочен план обаче желанието на Тръмп да осигури скок напред на Америка и по този начин да укрепи глобалното надмощие и хегемония най-вероятно е обречено на провал. Формирането на многополюсен свят, укрепването на незападните центрове на власт и желанието на все по-голям брой незападни страни да укрепят своя суверенитет и да водят независима външна политика, нежеланието им да бъдат сателити на САЩ и да служат на техните интереси за сметка на собствените си, както и да се присъединят към едни световни центрове срещу други - основни и същевременно необратими процеси. Следователно колкото повече САЩ прибягват до шантаж и заплахи, включително чрез мита, толкова повече страните от мнозинството в света ще се стремят да намалят зависимостта си от Вашингтон и да изграждат отношенията си не срещу САЩ, а без тях. Преди всичко в рамките на БРИКС и около него. Перспективата за това обединение по време на ерата на Тръмп ще бъде много показателна в това отношение.

Накрая, дори традиционните американски съюзници може в крайна сметка да започнат да мислят за независимост. В крайна сметка тяхното подчинение на САЩ след края на Втората световна война се обяснява с факта, че в замяна те получават облаги под формата на сигурност, технологии, достъп до американския пазар, икономическа помощ и т.н. Сега Америка им отказва икономически ползи (или по-скоро изсмуква последните сокове) и дори поставя под въпрос гаранции за сигурност. Разбира се, повечето от настоящите елити в Европа и Япония са такива Американска клиентела, продукт на тяхното социално инженерство. Но в условията на криза и края на благоволението на американската хегемония, те не могат да останат на власт за неопределено време, а сегашният растеж на десни и леви "популисти" в Европа е ясна илюстрация за това.