Васил Божков до ФАКТИ: Ето как се променяше законът за хазарта

В писмо до медиите Васил Божков обвини премиера и лидер на ГЕРБ Бойко Борисов, че е излъгал за това кой е приел поправките в Закона за хазарта относно данъчното облагане на сектора.

Часове по-късно от официалния имейл на "Нове Холдинг" дойде съобщение с хронологията на промените в хазарта.

На 29.10.2014.г. е внесен отново само от Георги Кадиев Проект на Закон за изменение и допълнение на ЗХ вх. № 454-01-29/29.10.2014 г., припомнят от "Нове холдинг".

Проектът и мотивите тук:

Конкретни мотиви:

Основните допълнения са свързани с последните изменения на Закона за хазарта, в сила от 01.01.2014 година, с които беше предвидено задължение за лицата, които осъществяват хазартна дейност на територията на Република България, да заплащат държавни такси за поддържане на лицензи за организиране на хазартни игри. Това задължение произтича от разпоредбите на чл. 30, ал. 3 и ал. 4 от ЗХ. С тях са въведени два способа за определяне на таксата. С единия от тях по чл. 30, ал. 3 от ЗХ се определя таксата за изброените хазартни игри, които не се организират онлайн – т.нар. наземен хазарт. С други в ал. 4 се определя таксата за онлайн залагания. С промените се цели да бъдат допълнени видовете хазартни игри при организирането, на които се дължи такса по чл.30, ал.3, тъй като към настоящия момент изброяването не обхваща всички хазартни игри. По този начин се постига ясно формулиране на лицата, задължени да декларират и заплащат таксата за поддържане на лиценз.

Измененията в глава трета, в която са посочени видовете хазартни игри, са свързани с въведените норми за деклариране и заплащане на такси за поддържане на лицензи по чл. 30 от ЗХ. В тази връзка, са въведени и организационно-технически изисквания към организаторите на хазартни игри за отделните видове игри. Систематизирани и прецизирани са разпоредбите, касаещи организирането на различните видовете хазартни игри. Водеща е целта за защита на обществените отношения и ред, възникнали или съществено изменени с последните промени в Закона за хазарта. Регулирането на хазартната дейност, по отношение на различните видове хазартни игри е съобразено със съществуващите нормативни изисквания, които държавата поставя пред организаторите и въведените изисквания за заплащане на таксите за поддържане на лицензи за наземния хазарт и онлайн залаганията. Въведените специфични технически изисквания са с оглед защитата на обществените интереси, правата на потребителите на хазартни услуги, както и на възможността за контрол при деклариране и заплащане на таксите по чл. 30 от ЗХ. Тези регламенти са основани на принципите на равнопоставеност и субсидиарност за субектите, организиращи хазартни игри. Те са насочени към осигуряване на възможността за осъществяване на ефективен надзор и регулиране на пазара на хазартни игри. Допълнени и доразвити са правните норми, касаещи лотарийните игри като с измененията са попълнени празноти в законодателството. Регламентирано е, че билетите за участие в различните видове лотарийни игри – традиционна и моментна лотария – са ценни книжа. Това допълнение е и във връзка с установена традиция при организирането на този вид игри, с него се попълва законодателна празнина. От друга страна е логично, тъй като отпечатването на билети за участие в горепосочените игри е определено, че се извършва съгласно Наредбата за условията и реда за отпечатване и контрол върху ценни книжа, но в закона не е упоменато, че билетите са ценни книги. Единственото съществуващо изключение е при организирането на Бинго игрите, в които сегашните редакции на нормите изрично определят, че талоните за участие са ценни книжа. С попълване на тази празнота се създават ясни правила при организирането на игрите и равнопоставеност между лицата, организиращи различните видове лотарийни игри.

На 19.11.2014г. Проектът е отхвърлен на първо гласуване. Стенограма, видео и гласуване по групи.

На 19.11.2014.г. е внесен Менда Стоянова и група народни представители Проект на Закон за изменение и допълнение на ЗХ вх. № 454-01-48 /19.11.2014 г.

Проектът и мотивите тук:

Конкретни мотиви:

Предлага се допълнение на чл. 30, ал. 3 във връзка с последните изменения на Закона за хазарта, в сила от 01.01.2014 година, с които беше предвидено задължение за лицата осъществяващи хазартна дейност, да заплащат държавни такси за поддържане на лицензи за организиране на хазартни игри. В чл. 30, ал. 3 от ЗХ се определя таксата за изброените хазартни игри, които не се организират онлайн. Със законопроекта се предлага в чл. 30, ал. 3 да се допълнят лотарийните игри, кено, бинго и разновидностите им, които при последните промени в закона не са били включени и през 2014 г. не са заплащали тази такса.

Проектът е разпределен на Временната комисия по бюджет и финанси.

8. Проектът е разглеждан от Народното събрание, както следва:

26/11/2014 – внесен (зала първо гласуване)

26/11/2014 – приет (зала първо гласуване)

Стенограма, видео и гласуване по групи:

05/12/2014 - внесен(зала второ гласуване)

05/12/2014 - приет(зала второ гласуване)

Стенограма, видео и гласуване по групи:

От стенограмите става ясно, че групата на ГЕРБ подкрепя промените, по които е работила Комисията по хазарта.