Служебният кабинет на Главчев: равносметката

Коментар на Емилия Милчева:

Най-доброто, което може да се каже за служебното правителство "Главчев-1" е, че не успя да извърши непоправими гафове, не сключи вредни за българските национални интереси договори и организира национални и европейски избори, които не бяха оспорени. На хоризонта е "Главчев-2" - кабинетът, който ще организира поредните избори, ще трябва да предложи кандидат(и) за български еврокомисар и да подготви черновата за бюджета за 2025 г.

Проба на промените в Конституцията

Служебното правителство, което се съгласи да оглави председателят на Сметната палата Димитър Главчев, задължен на ГЕРБ за поста си, се оказа първият тест за промените в Конституцията още на четвъртия месец от гласуването им. Вместо да назначи съветника си Гълъб Донев за трети път за премиер, а неговият кабинет да задължи България с още някой дългосрочен договор като газовия с "Боташ" за 2 милиарда евро, президентът Радев избра за министър-председател едно от десетте лица, предвидени в основния закон. А после утвърди и кабинета му.

Както се оказа по-късно, държавният глава можеше и да не го направи - както отхвърли Даниел Митов за министър на външните работи в първия кабинет на Главчев и не се съгласи с предложеното от Горица Грънчарова-Кожарева правителство заради министъра на вътрешните работи Калин Стоянов, въпреки че не възрази срещу него през април.

Поради факта, че парламентът е избрал всички от т.нар. от Радев "домова книга" на високите им позиции, а при повечето по време на управлението на ГЕРБ, служебното управление се оказа функция на партията на Бойко Борисов. Затова и първото, което извърши, бе предизборно да вдигне на 11% увеличението на пенсиите от 1 юли, след като кабинетът на ПП-ДБ беше решил да е 10%.

Между ГЕРБ, Пеевски и Радев

Но служебното правителство беше споделено и със съпредседателя на ДПС Делян Пеевски, който пък рекрутира министъра на вътрешните работи Калин Стоянов. Някои министерски кресла пък бяха оставени на президентството. В потвърждение на съвместното ползване Главчев освободи областни управители в райони с електорално влияние на ДПС по малко от месец след назначаването им.

Това се случи след като в партията започна битката за надмощие и се оформиха два лагера - около санкционирания по "Магнитски" Пеевски и около почетния председател Ахмед Доган. Служебният премиер не се съгласи, че отстранява политически противници на Пеевски, но при формирането на втория кабинет ще му се наложи да намери аватар на Калин Стоянов в МВР. Вече има картбланш, след като и Борисов оттегли подкрепата си и само Делян Пеевски остана заслонът за вътрешния министър с офертата си да го издигне за водач на "моя листа от моя партия".

Външнополитическа издънка

Министерството на въшните работи създаде доста главоболия на Главчев, който смени външния министър Стефан Димитров по-малко от седмица след назначението му - и в крайна сметка се нагърби по сизифовски и с този пост. Първият провал не закъсня. Изтекли чрез разследващия сайт BIRD документи разкриха, че Главчев се е опитал да промени в последния момент вече утвърдена позиция на България.

Според публикуваната грама той поискал от българския посланик в ООН Лъчезара Стоева да гласува с "въздържал се" резолюция, утвърждаваща 11 юли за Международен ден за възпоменание на геноцида в Сребреница, извършен от босненската сръбска армия през 1995 г. с убийството на над 8000 мюсюлмани. България е един от вносителите на документа, а Главчев разпорежда промяна на подкрепата еднолично, без подобно решение да е съгласувано с по надлежния ред, каквито са правилата във Външно министерство. Благодарение на професионализма и отговорността на дипломата от кариерата Лъчезара Стоева реномето на държавата бе запазено. Самият Главчев се опита да замаже гафа, станал още по-голям след думите на сръбския президент Вучич, че е очаквал друго от България и е разочарован.
Ако Стоева се беше огънала пред външния натиск, България щеше да бъде поставена в унизителното положение на ненадежден евроатлантически партньор, избирайки лагера на Русия, Сърбия и Китай. Но това не попречи в отчета за свършеното премиерът да заяви, че "България остана силен съюзник в НАТО - запазен е пътят, който трябва да се следва".

Реши ли Главчев "проблемите на хората"?

Димитър Главчев се похвали и с друго: "Ние решаваме проблемите на хората - оказаха се повече, отколкото си мислехме, но се справихме". Раздаването на малко пари - близо 340 хиляди лева, на пострадалите от проливни дъждове и пожари общо 339 семейства не решава проблеми, нито фургоните за временен подслон в ямболското село Воден заместват домовете.

Неизменното присъствие на вътрешния министър Калин Стоянов на местата, където избухваха пожари, му гарантираше първа или втора новина в телевизионните емисии. Но системата за ранно предупреждение на населението BG-ALERT, която стартира през юни м.г., когато Калин Стоянов пое поста на вътрешен министър и за която главната отговорност е на МВР, не е надеждна. Известията се забавят, изобщо не идват или пък са противоречиви, липсва интеграция и координация между различните звена и институции, които реагират при бедствия и аварии, в добавка към слабата информираност.

Бедствията и кризите това лято извадиха на бял свят и проблем, за който обикновено не се говори - сигурността на мобилното покритие в малките населени места, както и липсата на достатъчно законови правомощия на Комисията за регулиране на съобщенията (КРС) да контролира и санкционира този процес. На приемна за граждани във Велико Търново председателят на КРС Иван Димитров съобщи, че започват преглед на съществуващата карта на покритието на мобилните предприятия в цялата страна.

Министерството на транспорта и съобщенията (МТС) игнорира проблема, както и този с частните паркинги по ГКПП-ата на България, които превозвачи са заставяни да ползват. А при 13-месечното управление на министър Георги Гвоздейков железниците удариха черен рекорд по закъснения и инциденти, в т.ч. срязаните от машинист спирачки на локомотив и смъртта на служител, ударен от влак по време на планов ремонт. Макар състоянието на БДЖ да се влошава, и този министър се разписа с уверението, че след някоя година разстоянието от София до Бургас ще се изминава за 3 часа. Преди 13 години същото обеща председателят на Борда на директорите в Национална компания "Железопътна инфраструктура" Орлин Алексиев.

Но МТС успя да приключи проекта за спешна медицинска помощ по въздуха и първите HEMS мисии се реализираха при служебния кабинет на Главчев. От планираните 6 медицински хеликоптера, България е получила един, други два се очакват до края на годината.

Ръководеното от Главчев правителство се похвали, че е ускорило проекта за детска болница. Но премиерът първо разреши, после отказа строителството на частна болница "Мама и аз" и изпрати сигнал до прокуратурата и ДАНС за проекта, след който членове на обществения съвет за изграждането на държавната педиатрия бяха викани за обяснения. Отчетеният напредък е разчистване на терена, което по план трябва да приключи в края на септември.

По утъпканите пътеки

За всичко останало кабинетът “Главчев” следва утъпканата от предишни управляващи пътека. 250 милиона лева, гласувани от парламента за “Мини Марица изток”, и още 50 милиона лева за държавните мини под формата на безлихвен заем от БЕХ. 80 милиона лева за повишаване на заплатите на преподаватели и администрация в университетите. 245 млн. лева компенсации за бизнеса за по-високите сметки за ток от юли до края на годината, за които се чака нотификация от Еврокомисията до 9 октомври.

Но и това служебно правителство ще се разпише в енергетиката. Въпреки че България не е получила втория транш от 653 млн. евро по Плана за възстановяване и устойчивост и може да го получи в намален размер заради неизпълнение на ключови реформи. Министерството на енергетиката стартира един от най-големите проекти по ПВУ - за батерии за съхранение на електроенергия от възобновяеми източници с безвъзмездно финансиране от общо 1.2 млрд. лева. Крайният срок за кандидатстване е 21 ноември - и “Главчев 2” може още да управлява.