Дете загина на улицата в центъра на София. Уби го ток, потекъл по кабелите, които захранват “незаконна” будка. Будката е била на мястото си изглежда от памтивека - следите ѝ се губят в 90-те години на миналото столетие. Освен че физически си е съществувала и функционирала, собственикът ѝ не се е криел, а точно обратното: бил е в официален контакт с властите. Общината му издавала служебни бележки, той си плащал наеми и сигурно някакви данъци, енергийните дружества му дали зелена светлина за връзка с мрежата и т.н. За неговия обект даже имало преписка в органите за контрол върху незаконното строителство, която обаче не завършила със затварянето му и изглежда се загубила между различните институции.
Когато трагичният инцидент се случи, изведнъж властите констатираха, че будката е била изцяло незаконна. Служебните бележки били с юридическата стойност на “билет за баня”, нямало един куп нужни документи и одобрения, а енергийното дружество не трябвало да свързва обекта с мрежата. Накратко: реалността се оказа коренно различна от нормите в страната. И така беше обявена за незаконна.
Метафора за състоянието на България
В казуса с отнетия детски живот трябва, разбира се, да има наказателна отговорност за този, който макар и без умисъл е пуснал тока по металните повърхности на шахти и парапети. Следствието и прокуратурата навярно работят по установяването на преките извършители. Но този казус повдига и един по-общ въпрос. Как става така, че реалността в България се оказва изведнъж толкова радикално незаконна? Кой е отговорен за драстичното разминаване между правилата и практиките на хората?
Народопсихолозите сигурно ще прибягнат до стандартните обяснения за културата на българина: битовата му изобретателност, склонността му да връзва с тел и свински опашки, желанието да мине напряко, за да спести някой лев. Но нещата изглежда са по-дълбоки и народопсихологията е просто непохватно извинение за разминаването между норми и реалност.
Това разминаване е болест на управлението, белег за незавършилата модернизация на властта, която виси, разпъната между Просвещението и Средновековието. За съжаление, структурата на казуса с “незаконната будка” е универсална метафора за управлението на България.
Да вземем като пример “незаконната лотария” на Васил Божков, която може да бъде представена като една гигантска, милиардна будка за вкусни сандвичи от статистически невъзможни надежди. През годините тя е била създадена и е функционирала физически. Собственикът ѝ не се е криел, а е бил публична личност, плащал е някакви данъци и такси, бил е вързан към ток и вода и т.н. В един момент обаче става някакъв високоволтов инцидент в отношенията на собственика с властта. След този инцидент будката-лотария изведнъж е обявена за незаконна, а собственикът ѝ става престъпник-беглец.
Паралелът между будката и лотарията е оправдан поради следната причина. И будката, и лотарията години наред съществуват в някакво неясно положение - уж са законни, но всеки момент могат да бъдат обявени за извънзаконни. Това неясно положение е именно белегът на незавършената модернизация на България. Собствеността и правата не са нещо ясно разписано и гарантирано от държавата, а просто смътни притежания, които могат да изчезнат в мига, в който собственикът им загуби личната си връзка с властта, влезе в конфликт с нея или просто е толкова осветен от публичното внимание, че вече не може да се ползва от неформална защита “отгоре”.
Собственикът на будката, който и да е той, се е справял успешно с удържането на своето притежание до момента на инцидента. Дали е бил в добри отношения с администрацията, дали е давал нещо под масата, дали просто щастливо е минавал под радара на контролните органи - това е вторичен въпрос, който може и някога да се изясни. Важното е, че за защитата на притежанието му (будката) той не е разчитал на правовата държава, а по-скоро на нейното отсъствие. Както в Средновековието правата на васалите са зависели от личното подчинение на сюзерена им, така и в България собственикът на будката е разчитал основно на благосклонността на властите, срещу което се е подразбирало, че ще им служи с каквото може.
Същите са отношенията и в казуса с гигантската будка - лотарията на Васил Божков. “Собственикът” ѝ си е гарантирал нейното притежание с определени престации към управляващите - подкрепа за футболен клуб, пари за реклами в тяхната телевизия и т.н. По негови твърдения престациите са стигнали и до директни и лични васални плащания в размер на 64 млн. лева. В момента, в който тези лични отношения се развалят по някаква причина, “собствеността” на Васил Божков изчезва в рамките на дни. Лотарията се оказва напълно незаконна.
Този модел не е измислен в България - Ходорковски в Русия също загуби собствеността си върху “Юкос” (а и свободата си) веднага след като личната му лоялност към Путин бе поставена под въпрос. При Навални не особено добре защитена се оказа не само собствеността, но и правото му на живот, след като оспори властта на сюзерена.
Големият въпрос за домодерното управление на България
От тази гледна точка казусът с трагичната смърт на момчето в София повдига отново и големия въпрос за домодерното управление на България. От будките до големия бизнес - собствеността и правата на гражданите зависят не от строги и безлични правила, а от лични, неформални отношения, с които да се гарантира благосклонността на властите. Дали тези отношения са подкупи, дали са партийни лоялности и пристрастия - това зависи от конкретните казуси. Но докато при малките будки подобни отношения може да са само инцидентни, при големия бизнес изглежда са систематични. Така или иначе обаче, ситуацията е много далеч от правовата държава и изискванията за добро управление.
На предстоящите избори България ще получи шанс да смени модела на управление и по този начин да придвижи модернизацията на властта малко напред. За да се случи това обаче, характерът и дълбочината на проблемите в управлението трябва да бъдат добре разбрани. Защото е напълно възможно лицата да се сменят, а неформалните отношения и зависимости да си останат. И да се сещаме за тях само когато произведат поредната обществена трагедия.
Автор: Даниел Смилов
Напиши коментар:
КОМЕНТАРИ КЪМ СТАТИЯТА
1 Тука е така
21:11 20.02.2021
2 Последния Софиянец
21:13 20.02.2021
3 Google
Коментиран от #5
21:13 20.02.2021
4 Срам
21:15 20.02.2021
5 Последния Софиянец
До коментар #3 от "Google":
Кажи го на Шиши и Доган.21:15 20.02.2021
6 гост
Бойко защо я остави...
тряваше веднага да излети.
Единствено Ревизоро / май единствения мъж с панталони в правителството каза каквото трябва
Коментиран от #10
21:21 20.02.2021
7 Корупция
21:22 20.02.2021
8 Бриго Бичкията
21:25 20.02.2021
9 5397
Доказва се в момента че, една будка уби дете! Изплува мръсната пяна от курбана..
Незаконното строителство, завършва със затварянето му и премахване..
21:27 20.02.2021
10 Ка ли пък не
До коментар #6 от "гост":
Ревизоро е същия мошеник като шефа си, хореограф, който се прави, че разбира нещо от околната среда и водите. Чиста проба театрал.21:36 20.02.2021
11 Йозеф
Коментиран от #49
21:36 20.02.2021
12 Айде сега..
Коментиран от #24, #46
21:38 20.02.2021
13 не знаех
21:38 20.02.2021
14 Найлон Гъск
21:39 20.02.2021
15 Този коментар е премахнат от модератор.
16 Найлон Гъск
21:41 20.02.2021
17 Найлон Гъск
21:42 20.02.2021
18 Този коментар е премахнат от модератор.
19 Найлон Гъск
21:43 20.02.2021
20 Найлон Гъск
21:43 20.02.2021
21 бечев
21:44 20.02.2021
22 Анонимен
Коментиран от #29
21:44 20.02.2021
23 Софиянец
21:44 20.02.2021
24 Чичо Тончо
До коментар #12 от "Айде сега..":
Ндаа! На кривия му пречи вълната!21:47 20.02.2021
25 град Макака
21:48 20.02.2021
26 Мильо Аликпрост
21:49 20.02.2021
27 Казуар
21:52 20.02.2021
28 Кси
21:55 20.02.2021
29 Чичо Том
До коментар #22 от "Анонимен":
Във любимата на много Русия им викат киоски.Коментиран от #36
21:59 20.02.2021
30 И сега
22:00 20.02.2021
31 Павел пенев
Коментиран от #43
22:03 20.02.2021
32 в-к СТЪРШЕЛ.🐝🐝🐝
22:07 20.02.2021
33 Чичо Тони
22:14 20.02.2021
34 jorj
22:24 20.02.2021
35 Алеко КАН
22:25 20.02.2021
36 Стой Копеев
До коментар #29 от "Чичо Том":
викат им ларьок !22:43 20.02.2021
37 РАДИО ЕЛТО
Коментиран от #38
22:44 20.02.2021
38 Барбара Брусли
До коментар #37 от "РАДИО ЕЛТО":
Кое дете ве ?Коментиран от #41
22:56 20.02.2021
39 Приказки под шипковия храст
22:57 20.02.2021
40 РЕАЛИСТ
22:57 20.02.2021
41 РАДИО ЕЛТО
До коментар #38 от "Барбара Брусли":
БОГ да прости ДЕТЕТОКоментиран от #44
23:17 20.02.2021
42 Васил
23:40 20.02.2021
43 Скромен въпрос
До коментар #31 от "Павел пенев":
А къде е общината, гл. архитект? Или там са само за заплатите?23:41 20.02.2021
44 Мильо Аликпрост
До коментар #41 от "РАДИО ЕЛТО":
викат им ларйок23:54 20.02.2021
45 Само БСП
00:15 21.02.2021
46 Ха ха
До коментар #12 от "Айде сега..":
Авторчето замеси и Навални в убийството на детето.Сравненията му са жалки и неуместни.Ако се действаше в България с твърда ръка и законно срещу престъпниците(Навални е такъв),корупцията,мафията,то нямаше да има тези кинти под масата,тази немарливост и тези убийства нямаше да се случват.Но чекмеджето се пълни със знанието и благословията на Фандупкова и другите пионки в ГЕРБ.Оставка и затвор.Коментиран от #52
00:44 21.02.2021
47 KENEPHBG
03:52 21.02.2021
48 Авиг обори
05:40 21.02.2021
49 Казуар
До коментар #11 от "Йозеф":
А кабелите за уличното осветление на кого са, вероятно на общината. И ако стане нещастен случай кой ще бъде виновен.13:14 21.02.2021
50 Наблюдател
13:37 21.02.2021
51 БЪЛГАРИЯ
15:42 21.02.2021
52 Да и на сичкото отгоре Божков
До коментар #46 от "Ха ха":
Преди не е бил против властта... ЗАГОВОРИ ПРОТИВ НЕЯ СЛЕД КАТО ГО ПРЕЦАКАХА ДРУГИ ЧАСТНИ ИНТЕРЕСИ ЧРЕЗ ДЪРЖАВНИТЕ ИНСТИТУЦИИ17:01 21.02.2021