Адв. Янкулов пред ФАКТИ: Оставката на главния прокурор изглежда невъзможна за подаване

Aдв. Андрей Янкулов, българските прокурори, които ще работят в Европейската прокуратура, кой ще ги излъчи: ''Тези хора представляват важна кауза за Европейския съюз, тъй като Европейската прокуратура е едно продължение на по-засиленото сътрудничество в областта на наказателното правосъдие и вътрешния ред, част от европейската интеграция, която можем да кажем, че е най-слабо застъпена до момента в интеграционните процеси в Европейския съюз. Така че каузата е важна за целия ЕС. Важно е какви хора ще бъдат излъчени, важно е как ще заработи тази структура и до какви резултати ще доведе нейната работа''. Това заяви пред Лили Маринкова в студиото на ФАКТИ адв. Андрей Янкулов. Коментарът му е повод прокурорите, които България трябва да изпрати като свое представителство в сформиращата се Европейската прокуратура.

Адв. Янкулов е бивш прокурор и бивш зам.-министър на правосъдието.

Водещата Маринкова попита госта си и за очакваното стартиране на работа от страна на новосъздадената структура. Предварителни очаквания са, че Европейската прокуратура ще започне в работата в началото на 2021 г. ''Наскоро г-жа Кьовеши беше написала някакво писмо и становище, че срещат доста трудности и ще възникнат доста трудности във връзка с организация, бюджет и т.н. Да видим как ще заработи, но така или иначе вече и европейският главен прокурор е избран и европейските прокурори, които са в колегията и които ще бъдат в самата Европейска прокуратура, а не по места в държавите. Всяка държава излъчва по един в Европейската прокуратура, те вече са избрани. Нещата напредват...''.

Относно това как тези прокурори ще бъдат излъчени от България, адв. Андрей Янкулов коментира така: ''Доколкото проследих началото на дискусията и това, което се предлага като проект, идеята е Прокурорската колегия, както споменахте и вие, да избира делегираните прокурори. Обратното становище е, че целият състав на Висшия съдебен съвет трябва да прави този избор, да кажем с квалифицирано мнозинство. Но в интерес на истината при моментното съотношение на силите във ВСС и опозиционните гласове в него, които са доста малко, на практика тази дискусия за сегашния състав на Висшия съдебен съвет е лишена от практически смисъл. Независимо дали Прокурорската колегия ще избира или целият пленум на Висшия съдебен съвет, резултатът ще бъде един и същ. Аз не мисля, че хората, които ще бъдат предложени и избрани за тези позиции, ще ни изложат пред чужденците. Не вярвам да се стигне до избор на хора, които биха били неподходящи. Все пак в прокуратурата има много кадърни колеги, които са добри юристи и добри професионалисти. Според мен ще бъдат избрани такива хора, които от имиджова страна ще стоят добре. А вече оттук насетне отделен е въпросът дали няма да влезем в познатото русло от нашите родни проблеми на наказателното правосъдие, когато към някой случай се подхожда много активно, към други се подхожда по-малко активно. Това е същественият проблем - какво реално ще се върши. А че личностите, които ще бъдат подбрани имиджово ,ще стоят добре, за мен в това нещо няма съмнение.''

''Дали въпросните може да са извън йерархията на главния прокурор, попита водещата Маринкова, а гостът ѝ отговори по следния начин: ''Вижте, тук нещата от две гледни точки могат да се коментират и да се разгледат проблемите. Европейската прокуратура, по делата, с които тя ще се занимава, наказателните производства, наказателните преследвания, с които тя ще се занимава, европейските делегирани прокурори, членове на колегията на европейските прокурор, ще отговарят само пред европейския главен прокурор. Т.е., в тези разследвания йерархично те стоят вън от родното държавно обвинение, няма да са йерархично подчинени в рамките на тези разследвания и наказателни производства на нашата прокуратура. От друга страна, те остават прокурори, те остават част от българската съдебна система и след този мандат, който ще имат като делегирани прокурори, продължават след това да бъдат прокурори. Дори за времето, когато ще изпълняват функциите на европейски делегирани прокурори, те могат да продължат да работят и на национално ниво. Т.е., те ще имат една такава двойнствена позиция, в която от една страна по разследванията, които са от компетентността на Европейската прокуратура, българската прокуратура няма да може да им се меси, но от друга страна те ще продължат да бъдат от състава на българската прокуратура и преди, а и след това това. Получава се едно двойнствено положение, в което те ще бъдат поставени и което не знам доколко би гарантирало независимостта при провеждане на разследванията от компетентността на Европейската прокуратура.''

Той коментира и българската подкрепа към Лаура Кьовеши в началото на процеса на кандидатирането ѝ за поста главен прокурор на ЕС и след това: ''В началото по-скоро не. Но от един момент нататък, когато се разбра накъде духа ''европейският вятър'', мисля, че беше декларирана подкрепа за нея на политическо ниво. Ако си спомняте, допреди тя да стане европейски главен прокурор, често тук в едни определени медии, много се коментираха нейните ''неуспехи'' в борбата с корупцията в Румъния. Но пък от момента, когато тя получи този висок пост на ниво Европейски съюз, това нещо вече приключи. Такива атаки към нея тук не се наблюдават.''

''Аз честно казано мисля, че трябва нашият национален ентусиазъм за това какво очакваме да направи Европейската прокуратура малко да бъде охладен, защото предметът ѝ на компетентност е доста ограничен. Европейската прокуратура ще се занимава само с престъпления, които засягат финансовите интереси на Европейския съюз. И то определени престъпления. Не всяко престъпление, което засяга финансовите интереси на ЕС ще бъде наказателно преследвано от тази структура, а що се касае основно такива с по-сериозна обществена опасност, увреждащи бюджета на ЕС, деяния с трансграничен елемент, които включват различни юрисдикции'', коментира бившият прокурор.

''Мисля, че тук ние очакваме едва ли не, че Европейската прокуратура ще започне да решава нашите вътрешни проблеми в областта на наказателното правосъдие'', добави адв. Янкулов.

За изтичането на средствата от еврофондовете в България и ще може ли това да бъде разследвано от Европейската прокуратура, юристът направи следния коментар: ''Още не знаем към момента как ще бъде организирана работата на тази институция, ще има ли ресурса да се бори с всички тези проблеми. Основният коментар, който върви към момента, все още не се знае точната бройка, говори се за двама европейски делегирани прокурори. Двама за България, например, са дори количествено малко. Отделен е въпросът, засегнахме го вече, за независимостта, подчинеността, която ще продължи да действа по отношение на тези лица, докато те ще бъдат тези, които в крайна сметка ще взимат решенията при разследванията на национално ниво. Да, контролирани от колегията на Европейската прокуратура, но те ще работят оперативно по делата.''

Адв. Янкулов коментира и критичната резолюция на Европейския парламент, касаеща България: ''От тази резолюция могат да последват доста неща, но не мисля, че са свързани специално с дейността на Европейската прокуратура. Иначе, Европейският съюз, като организация можем да кажем, че няма кой знае колко засилени лостове за влияние върху отделните субекти, които са нейни членове, тъй като все пак не е федеративна структура. Центърът няма кой знае какви правомощия да държи нещата по места. Но въпреки това има начини, по които могат да бъдат дисциплинирани управления като нашето, които са малко по-разпуснати по отношение на спазване на тези толкова прокламирани европейски ценности и ценности на Европейския съюз.''

Бившият прокурор изказа своето мнение за последиците за главния прокурор, идващи от протестите на българските граждани, които искат неговата оставка: ''За мен последицата е, че вече все по-сериозен процент от гражданското общество започва да идентифицира проблемите, които са свързани с наказателното правосъдие. И то не само през някакви конкретни казуси, които са станали популярни в публичното пространство, но и от гледна точка действително на генезиса на тези проблеми, които съществуват в наказателното правосъдие. Вижда се това нещо от все повече хора, за мен това е положителният аспект на цялото това нещо, което се случва през последните месеци. Защото ако говорим за реален резултат на протеста, който искаше оставката на главния прокурор, то той не се получи до момента. Оставката не просто не се подава, но и изглежда невъзможна за подаване. Въпреки това за мен положителният момент от цялата тази работа е именно в това, че все повече и повече хора в гражданското общество, активните хора в обществото, все по-ясно виждат проблемите, които са свързани с фигурата на главния прокурор в системата на държавните органи в нашата страна.''

''Прокуратурата лесно се превръща в бухалка, защото има едно основно правомощие, върху което обаче не се осъществява никакъв контрол - външен, институционален, процедурен и какъвто и да е друг. А именно наказателното преследване - кой, кога, за какво, дали въобще да бъде привлечен към наказателна отговорност. Докато не се създадат механизми върху това правомощие, картинката няма да се промени кой знае колко'', заяви още адв. Андрей Янкулов.

Той, към края на своето участие, заяви, че е по-скоро скептичен, че в България може да се случи разследване за корупция по високите етажи на властта.

Целия разговор можете да изгледате във видеото: