Европейската комисия въведе нови критерии за износа на ваксини

Европейската комисия въведе принципите на реципрочност и пропорционалност като нови критерии, които трябва да се вземат предвид при разрешение на износ в рамките на механизма за прозрачност и издаване на разрешения за износ на ваксини срещу COVID-19. Тази система значително подобри прозрачността на износа. Независимо от това все още не е постигната целта да се гарантира навременен достъп от страна на гражданите на ЕС до ваксини срещу COVID-19.

Председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен, заяви: ЕС е горд, че на територията му работят производители на ваксини, които ги доставят не само на гражданите на ЕС, но и ги изнасят по света. Въпреки че нашите държави членки са изправени пред третата вълна на пандемията и не всички дружества изпълняват договорите си, ЕС е единственият основен производител от ОИСР, който продължава да изнася в големи обеми ваксини за редица държави. Но този процес трябва да е двупосочен. Ето защо Европейската комисия ще включи принципите на реципрочност и пропорционалност в съществуващия механизъм на ЕС за издаване на разрешения. ЕС има чудесно портфолио от различни ваксини и ние осигурихме повече от достатъчно дози за цялото население. Но ние трябва да гарантираме своевременни и достатъчни доставки на ваксини за гражданите на ЕС. Всеки ден е от значение.

С новия регламент се въвеждат две промени в съществуващия механизъм. Първо, освен въздействието на планирания износ върху изпълнението на предварителните споразумения за закупуване (ПСЗ) с производителите на ваксини, държавите членки и Комисията следва също така да вземат предвид следните аспекти:

- Реципрочност — дали държавата на получаване ограничава собствения си износ на ваксини или суровини чрез законодателни разпоредби или по друг начин, и

- Пропорционалност — дали условията в държавата на получаване като цяло са по-добри или по-лоши, отколкото в ЕС, по-специално епидемичната обстановка, процентът на ваксинирани лица и достъпът до ваксини.

Държавите членки и Комисията следва да разглеждат дали съответният износ не представлява заплаха за сигурността на доставките за Съюза на ваксини и техните компоненти. Второ, за да са ясни всички търговски потоци във връзка с ваксините, с новия акт се включват в обхвата на Регламента 17 държави, които преди това са били освободени*. ЕС се придържа към ангажимента си за международна солидарност и поради това ще продължи да изключва от този режим доставките на ваксини по линия на хуманитарната помощ или предназначени за 92-те държави с ниски и средни доходи от списъка на предварителния пазарен ангажимент за ваксини срещу COVID-19.

Този акт за изпълнение е насочен към конкретни аспекти, той е пропорционален и прозрачен и се прилага за определен период от време. Той отговаря изцяло на международния ангажимент на ЕС в рамките на Световната търговска организация (СТО) и Г-20 и е в съответствие с предложенията на ЕС в контекста на инициативата на СТО в областта на търговията и здравеопазването. Държавите членки вземат решение по исканията за разрешение в съответствие със становището на Комисията. От началото на действие на този механизъм са били удовлетворени 380 искания за износ за 33 различни местоназначения за общо около 43 милиона дози. Само едно искане за износ е било отказано. Сред основните местоназначения за износа са Обединеното кралство (с приблизително 10,9 милиона дози), Канада (6,6 млн.), Япония (5,4 млн.), Мексико (4,4 млн.), Саудитска Арабия (1,5 млн.), Сингапур (1,5 млн.), Чили (1,5 млн.), Хонконг (1,3 млн.), Корея (1,0 млн.) и Австралия (1,0 млн.).

На 17 юни 2020 г. Европейската комисия представи Европейска стратегия за ускоряване на разработването, производството и въвеждането на ефективни и безопасни ваксини срещу COVID-19. В замяна на правото да закупи определен брой дози ваксини в даден срок Комисията финансира част от първоначалните разходи на производителите на ваксини чрез ПСЗ. Предоставените средства се считат за авансово плащане за ваксините, които реално са закупени от държавите членки. Ето защо ПСЗ е инвестиция за намаляване на риска, направена в замяна на обвързващ ангажимент от страна на дружеството за предварително производство, дори преди да е получило разрешение за търговия. Това следва да даде възможност за бърза и постоянна доставка веднага след издаване на разрешението. До момента Комисията подписа ПСЗ с шест дружества (AstraZeneca, Sanofi-GSK, Janssen Pharmaceutica NV, BioNTech-Pfizer, CureVac и Moderna), като по този начин осигури до 2,6 милиарда дози. С две други дружества преговорите са в напреднала фаза. Четирите договора с дружествата, чиито ваксини са получили разрешение за търговия при определени условия, са за повече от 1,6 милиарда дози.