Скандалът с изборните резултати: Какво точно се разбра?

Коментар на Емилия Милчева:

Преизчисляване на изборните резултати от 27 октомври 2024 г. - да. Пренареждане на 51-вото Народно събрание - също, но в рамките на парламентарните групи, не и с нова девета формация като “Величие”, както прогнозира едно вещо лице и шефът на “Информационно обслужване” Ивайло Филипов. Но нови избори, частични или пълни – не. Така изглежда към момента развръзката на делото в Конституционния съд (КС) за масовите нарушения на вота, в чиято честност се усъмниха всички партии, с изключение на ГЕРБ-СДС и ДПС-Ново начало. Въпреки че от партия "Величие" твърдят, че според резултатите от повторното преброяване формацията им прескача бариерата за влизане в парламента.

Междувременно ЦИК изпрати на Конституционния съд данните, получени от "Информационно обслужване", но няма да ги обяви публично. Същинският ефект обаче е друг – сриване на и без това разбитата легитимност на изборния процес.

Причината?

Оказа се, че освен купения и контролиран вот, подменени гласове и манипулирани преференции, изчезват и доказателствата за самия вот – бюлетините. А институциите, заети да разрешат проблема, показаха, че не са способни на координация и диалог.

Президентът Румен Радев не пропусна скандала с компрометирания изборен процес, за да отбележи “усещане, че се минава една граница, отвъд която демокрацията става невъзможна”. Но демокрацията няма точка на безвъзвратен крах, България е преминала през тоталитарен режим и последиците още не са напълно преодолени. Изборните нарушения са екзистенциална заплаха, но не и неизбежна съдба, ако институциите и върховенството на закона бъдат укрепени.

Как се стигна дотук

Когато всички очакваха КС да се произнесе на петия месец от началото на делото, внезапно се появиха институционални спирачки. Те идват от две ключови звена – Централната избирателна комисия (ЦИК) и „Информационно обслужване“ (ИО), както и от играч като прокуратурата, сезирана от ИО.

ЦИК осигури транспортирането на бюлетините от проверяваните 2204 секции до КС, където експерти, наети от него за вещи лица, се заеха с повторното им преброяване. ИО трябваше да преизчисли резултатите, а ЦИК – да провери дали въведените от фирмата данни съответстват на нейните протоколи.

Точно преди финала на процеса обаче шефът на ИО Ивайло Филипов алармира прокуратурата: в предадените на КС чували липсват 780 бюлетини. Вместо тях – ножици, телбодове и други канцеларски материали. Експертите на КС броят тези “резултати” като „нула“, въпреки че видеонаблюдението и протоколите, подписани от всички представени в СИК партии, ясно показват – тези гласове са били подадени.

Изчезнали доказателства

Но както парламентът удобно реши с промени в Изборния кодекс – видеонаблюдението не е доказателство. Изчезналите доказателства – отрязъци от машинно гласуване и хартиени бюлетини – трябваше да бъдат пазени до следващите избори, по закон. След всеки вот чувалите с изборните книжа се запечатват, подписват и предават на общинската администрация, като помещението се обезопасява и не може да бъде отваряно без изрично решение на ЦИК или КС.

Наред с липсващите бюлетини, експертите констатират сбъркани протоколи в над половината от проверените 2204 секции. Например, когато за партия е гласувано правилно, но е отбелязана повече от една преференция, бюлетината е обявявана за недействителна, в нарушение на Изборния кодекс. Вещите лица са преброили тези бюлетини като действителни гласове за партиите.

Конституционният съд обаче забрани да се публикува таблицата от експертизата на вещите лица. След призива за прозрачност, издигнат от политиците, КС обясни, че експертните мнения се публикуват след като делото приключи, за което се позова на правилника си.

Къде беше прокуратурата по-рано

Процесът на проверка на резултатите разкри абсурдни действия, на които дори изслушванията в парламента не успяха да дадат обяснение. „Информационно обслужване“ – фирмата, която обобщава резултатите от 12 000 секции за три дни, не намира време да въведе реално преброените бюлетини в рамките на седмица. Вместо това сезира Софийската градска прокуратура.

Според председателя на КС Павлина Панова, ИО е предало на прокуратурата материали по конституционното дело, заедно с техническите носители и устройства – без разрешение на съда. В парламента обаче Ивайло Филипов отрече с обяснението, че ЦИК е предоставил информацията, която те са копирали върху две флашки, и са ги върнали “незабавно на КС”.

А прокуратурата? Вместо да се самосезира още през януари, когато едно от вещите лица, назначени от КС при повторното преброяване на бюлетините – проф. Красимир Калинов, публично обяви липсващи, тя изчака сигнал от държавната фирма. Действията на българските прокурори обаче неизменно са следвали неписания закон, че действат “по поръчка”, а не по целесъобразност. Но проф. Калинов, статистик и изборен експерт, потвърди и в парламента очакването си тя да се самосезира.

Къде са политиците

Политиците изхабиха два парламентарни дни по казуса, изслушвайки представители на ЦИК и ИО, както и вещи лица. Накрая, разделени на критици на КС, ерго подкрепящи прокуратурата, и други, приеха поредна декларация. Подкрепена от ГЕРБ-СДС, БСП-ОЛ, ИТН и ДПС-Ново, в нея се призовава КС да даде публичност на всички документи и да извърши “допълнителни действия по събиране на доказателства за установяване”.

Никой от тях не пое отговорност за компрометираното изборно законодателство, не особено ефективната ЦИК, в която има представители на партии, изличени от политическия живот, и липсата на прозрачност в работата на КС, където съдиите се назначават от парламент, президент и гилдия. Въпреки призивите за безпристрастност, не е тайна, че политическите обвързаности не прекъсват с избора им в КС, определян от мнозина и като “горна камара на парламента”.

Липсващите 780 бюлетини не пречат на КС да се произнесе. МВР и прокуратурата обаче дължат отговори какво се е случило и кои са виновните за изчезването им. Какво ще прави “Величие”, която очаква решението на КС да я прехвърли през 4-процентовата бариера като девета сила в 51-ия парламент? След като протестира пред дома на лидера на ГЕРБ Бойко Борисов в Банкя, сигурно търси адреса на Пеевски.