Кризата с бежанците! ЕК предлага обща европейска система за връщане на мигранти

Европейската комисия предлага създаването на обща европейска система за връщане на мигранти.

Новата правна рамка включва по-бързи, по-опростени и по-ефективни процедури за връщане и допълва Пакта за миграцията и убежището, който ще влезе в сила в средата на следващата година.

Комисията посочва, че новите правила въвеждат общ подход към миграцията и ще повишат ефективността на връщанията.

Ще бъде въведена истинска европейска система под формата на регламент с общи процедури за издаване на решения за връщане и европейска заповед за връщане, които да се издават от страните членки. С настоящите 27 различни системи това ще ограничи разпокъсаността на равнището на Съюза.

Взаимното признаване на решенията за връщане ще позволи на дадена държава членка да признава и пряко да изпълнява решение за връщане, издадено от друга страна членка, без да е необходимо да започва нов процес.

Ще бъдат определени ясни правила за принудителното връщане, като същевременно се стимулира доброволното връщане. Принудителното връщане ще бъде задължително, когато лице, което пребивава незаконно в ЕС, не сътрудничи, укрива се в други държави членки, не напусне ЕС в определения срок или представлява риск за сигурността.

Предвиждат се по-строги задължения за завърналите се лица за сътрудничество с националните органи по време на цялата процедура за връщане. При липса на съдействие ще се отказват или намаляват помощите или ще бъдат изземани документите за пътуване.

Налагат се силни гаранции по време на целия процес на връщане: всички мерки, свързани с връщането, ще се извършват при зачитане на правозащитните стандарти.

Въвеждат се по-строги правила за ограничаване на злоупотребите и укриването, включително локализиране на завърналите се с възможност да се поиска финансова гаранция или пребиваване на място, определено от националните органи.

Страните членки ще проверяват на ранен етап дали дадено лице представлява риск за сигурността. След като бъдат идентифицирани, тези лица стават обект на строги правила, включително задължително принудително връщане и по-дълги забрани за влизане.

Новите правила установяват обща процедура решенията за връщане да се придружават систематично с искания за обратно приемане. По този начин ще се преодолее разминаването между решението за връщане и реалното връщане в трета държава. За целите на обратното приемане, на трети държави ще може да се предоставят необходимите данни.

Въвежда се правна възможност за връщане на лица, които пребивават незаконно в ЕС и са получили окончателно решение за връщане, в трета държава въз основа на споразумение или договореност, сключени двустранно или на равнище ЕС. Такова споразумение може да бъде сключено с трета държава, която спазва международните стандарти за правата на човека.