Евгений Кънев: Демографският проблем на България не е проблем на раждаемостта, а на смъртността

У нас, както много други неща, политиката ни обикновено имитира идеологически доктрини от Запада.

Това коментира във "Фейсбук" Евгений Кънев.

“Дясното”, което уж управляваше България с членството ни в ЕС се състоеше най-вече в поддържане на много ниски нива на публични разходи за образование, социални плащания, здравеопазване и сигурност с оправдание ниските данъци. Но всъщност така осигуряваше ”фискално пространство” за дискретни решения на властта да насочва свободните средства към обществени поръчки с предварително известен победител. Еврофондовете само циментираха тази политика и станаха неин фокус. Резултатът е известен днес - освен слабо развити публични услуги имаме и слабо развита инфраструктура.

Моделът ни - без ендемичната корупция - е сходен с този на Румъния, Унгария, донякъде Чехия и Балтика - които страни са на дъното в Европа по дял на социалните разходи в БВП - между 12 и 14% от БВП. Полша, Словения и Хърватия повече се доближават до социалния модел на западните страни, който осигурява по-голяма кохезия в обществото и активно гражданско общество в подкрепа на демокрацията, дори по-голяма ангажираност с държавните дела.

В западния модел, най-социалните държави са страните от Скандинавия, Франция, Германия и Австрия - с над 20% от БВП за социални разходи. Общо взето, това са и държавите с най-силна средна класа и демокрация. Виждате, че в класическия англосаксонски модел на неолиберален капитализъм като в САЩ и Англия големите неравенства раждат големи социални сътресения и противоборства, довели до Брекзит и Тръмп.

Изключенията на социална държава извън Източна Европа са единствено трите островни бивши британски колонии - Ирландия, Малта и Кипър, които - благодарение и на наследените традиции на добро публично управление - са се специализирали като офшорни зони и печелят от заетостта и данъците на привлечения чужд капитал.

България, дори с увеличение на социалните разходи от ПП (от 14 на 15% от БВП) е по-скоро в либералния модел, който аз също дълго като цяло съм защитавал. Той води относително до по-висок растеж и развитие, но до по-голяма нестабилност и разделения в обществото.

Увеличението на публичните и социалните разходи като част от тях е икономически закон, който рядко се разбира. Оказва се, че от гледна точка на световната икономика през последните 200 години периодите на намаляване на държавата като тачъризма и рейгъномиката са били малки паузи в непрекъснатото увеличаване на държавата в обществените отношения, в частност и икономиката- макар и под различни форми. Разбира се, не линейно, а циклично.

Какво имам предвид?

Още през XIX в. немският икономист Адолф Вагнер е установил, че държавните разходи в процент към националния доход имат тенденция да нарастват - положение, известно като Закон на Вагнер. Според него това се дължи на нарастването на населението и на хуманизирането на социалните отношения.

Емпирично доказуемо е и твърдението на социолога Е. Енгел, че при дадени вкусови предпочитания с нарастване на доходите частта от тях за храна относително намалява и растат разходите за различни услуги, в т.ч. оказвани от правителството. Това положение е известно като Закон на Енгел.

Американецът Карол Райт, продължавайки този емпиричен анализ, установява, че делът на разходите за облекло остава приблизително еднакъв, на тези за жилище се променя незначително, а за обучения, здравеопазване, пътувания и развлечения расте. Тези изводи на К. Райт често се приписват на Е. Енгел.

По-късно след Втората световна война същите закономерности потвърждава и американският макроикономист и теоретик на публичните финанси Ричард Мъсгрейв. Причините според него са в три групи. Първо, нараства търсенето за публични услуги в областите социално и пенсионно дело, здравеопазване и образование. На второ място, паралелно нарастват публичните разходи по администрацията и сигурността. И трето, невъзможността за постоянно увеличаване на данъците води до нарастване на дълговете и лихвите за тяхното обслужване.

Като правило, с някои изключения - колкото по-развита е една държава, то толкова по-голям е делът на публичните разходи в БВП. И обратно.

Това е посоката и у нас, колкото и да противоречи на “десните” идеологеми. Всъщност, демографският проблем на България не е проблем на раждаемостта, а на смъртността. А тя по европейски стандарти е изключително висока, заради много ниските пенсии в комбина със слабите и некачествени публични услуги в здравеопазване и социални грижи.